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ajourne la déliberation sur la pétition du peuple avignonais, et décrète que le roi sera prié de faire passer incessamment des troupes françaises à Avignon, pour y protéger, sous ses ordres, les établissements français, et pour. y maintenir, de concert avec les officiers municipaux, la paix et la tranquillité publique ;

journs deliberation on the petition of the people of Avignon, and decrees that the King be requested to send French troops to Avignon without delay, to there protect under his orders, the French establishments, and in concert with the municipal officers to there maintain the public peace.1

Second Report of the Committees on Avignon Regarding the Union of Avignon and the Comtat Venaissin with France, and Discussion by the Assembly. April 30-May 4, 1791 1

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M. DE MENOU, au nom des comités diplomatique et d'Avignon.

M. DE MENOU, in the name of the Committees on Diplomacy and on Avignon.

Gentlemen, I come, in the name of the Committees on Diplomacy and on

Messieurs, je viens, au nom des comités diplomatique et d'Avignon, proposition of the Committee on Avignon but as representing the opinion of the Committee. Decrees had been proposed on the 16th and the 18th by Pétion and Robespierre respecttively, but not voted on. They were as follows:

Draft Decree proposed by Pétion, November 16, 1790 (ibid., vol. 20, p. 481). "L'Assemblée nationale déclare que la ville d'Avignon et son territoire font partie de l'Empire français. Elle prie de roi de négocier avec la cour de Rome sur les indemnités qui pourraient lui être dues, pour ensuite les articles ainsi negociés être fournis à son examen, admis, modifiés ou rejétés par elle. Elle le prie, en outre, d'envoyer à Avignon une quantité de troupes de ligne françaises suffisante pour prévenir les troubles et maintenir la paix."

(Translation.)

"The National Assembly declares that the City of Avignon and its territory form a part of the French Empire. It requests the King to negotiate with the Court of Rome as to whatever indemnities may be due it, and that the resulting articles of this negotiation be furnished to it for examination, to be accepted, amended or rejected by it. It further requests the King to send to Avignon sufficient numbers of French troops of the line, to prevent trouble and maintain peace."

Draft Decree proposed by Robespierre, November 18, 1790 (ibid., vol. 20, p. 530). "L'Assemblée nationale déclare que la ville d'Avignon et son territorie font partie de l'Empire français, ordonne que tous ses décrets y seront aussitôt envoyés pour y être exécutés comme dans le reste de la France."

(Translation.)

"The National Assembly declares that the city of Avignon and its territory form a part of the French Empire, and orders that all its decrees shall be sent there at once to be executed as in the rest of France."

1 Arch. parl., 1st series, vol. 25, p. 452 et seq.

soumettre de nouveau à votre délibération une question sur laquelle il est temps enfin de prononcer définitivement, si vous voulez prévenir la destruction de 150,000 individus livrés à toutes les horreurs d'une guerre civile alimentée par les passions les plus violentes.

L'état d'Avignon et le Comtat Venaissin seront-ils réunis à la France? Telle est la question sur laquelle vous avez à délibérer.

Cette question se subdivise en plusieurs parties.

Quinzième et Dernière Question Le vou des Avignonais et des Comtadins est-il suffisamment exprimé?

Plusieurs actes des plus authentiques, passés depuis le mois de mai de l'année dernière, jusqu'aujourd'hui, prouvent évidemment le vœu des Avignonais pour se réunir à la France.

L'un en date du 14 juin 1790 est la délibération des 9 districts d'Avignon et dépendances, votant formellement la réunion à la France. . ..

Il résulte de tout ce que je viens d'avoir l'honneur de vous dire, Messieurs, 1o que 59 communautés du Comtat ont pris, depuis le mois de juin 1790 jusqu'au mois de février 1791, des délibérations authentiques pour se réunir à la France:

2o Que depuis le 14 janvier jusqu'au 20 du même mois, toutes les

Avignon, to again submit to your consideration a question which must be finally decided if you wish to prevent the destruction of 150,000 individuals, given over to all the horrors of a civil war fostered by the most violent passions.

Shall the State of Avignon and the Comtat Venaissin be united to France? That is the question you have to consider.

The question may be divided into several parts.

Fifteenth and Last Question

Is the vote of the people of Avignon and of the Comtat sufficiently expressed?

Several most authentic acts occurring since the month of May of last year, up to the present day, prove clearly the desire of the people of Avignon to unite themselves to France.

One, under date of June 14, 1790, is the decision of nine districts of Avignon and its dependencies, voting formally for union with France. .

It follows from all that I have just had the honor to say to you, gentlemen, (1) that fifty-nine communities of the Comtat have, since the month of June, 1790, and up to the month of February, 1791, made authenticated decisions to unite themselves with France:

2. That from the 14th of January to the 20th of the same month,

communes du Comtat, excepté Valréas, ont, à l'exemple de Carpentras, arboré les armes de France, et manifesté leur vœu pour la réunion;

4o Qu'il n'existe aucun acte portant révocation des délibérations des 59 communes citées ci-dessus, ou émanant des 39 autres, pour manifester un vœu contraire à la réunion; d'où je conclus avec tous les départements environnants, que le vœu de la majorité des habitants du Comtat est en faveur de la réunion.

all the communes of the Comtat, except Valréas, have, following the example of Carpentras, raised the arms of France and manifested their desire for the union;

4. That there exists no act expressing a revocation of the decisions of the fifty-nine communes above cited, or emanating from the thirtynine others, to show a desire contrary to union; from which I conclude, with all the neighboring departments, that the vote of the majority of the inhabitants of the Comtat is in favor of the union.

Résumé Général

J'ai prouvé qu'avant les années 1229, 1274 et 1348, Avignon et le Comtat Venaissin avaient toujours fait, quoique séparés entre eux, partie intégrante du Comté de Provence; Qu'en 1229, de l'aveu même du pape Grégoire IX, le Comtat ne lui avait été cédé qu'à titre de dépot;

Qu'en 1235, ce comté avait été restitué au comte de Toulouse;

Qu'en 1274, Philippe le Hardi, auquel il n'appartenait pas, n'avait pu le céder légitimement au pape Grégoire X;

Qu'en 1125, 1308 et 1343, ces deux états avaient été grevés de substitutions, avec défense expresse d'aliéner;

Que, d'après ces substitutions et ces défenses d'aliéner, et à defaut de majorité, Jeanne n'avait pu vendre Avignon en 1348;

Que, en conséquence, la vente ou

General Summary

I have proved that before the years 1229, 1274, and 1348, Avignon and the Comtat Venaissin, although separate from each other, formed an integral part of the County of Provence;

That in 1229 Pope Gregory IX himself admitted that the Comtat had been ceded to him only in trust;

That, in 1235 this County was restored to the County of Toulouse;

That, in 1274 Philip the Bold, to whom it did not belong, did not have the right to cede it to Pope Gregory X;

That, in 1125, 1308 and 1343, those two states were encumbered with entails with express prohibition against alienation;

That, on account of the entails and prohibition against alienation, and because she was not of age, Joan had no power to sell Avignon in 1348;

That, consequently, the sale or ab

cession absolue de ces deux Etats était de toute nullité et ne pouvait tout au plus être considérée que comme un simple engagement;

Que, en vertu du droit d'hérédité, les rois de Naples, comtes de Provence, ont continué d'être les vrais propriétaires de ces deux états;

Qu'en vertu vertu du testament de Charles IV, dernier comte de Provence, Louis XI, roi de France, ses successeurs et aujourd'hui la nation française sont devenus les légitimes propriétaires d'Avignon et du Comtat Venaissin, domaines inaliénables dépendant de la Provence;

Que la possession des papes n'a jamais été paisible et que tous ceux qui ont eu droit à la chose ont fait des actes soit conservatoires, soit révocatoires;

Que même quelques-uns d'entre eux ont joui de toute la plénitude de leurs droits en prenant possession de ces deux pays.

J'ai également prouvé qu'en supposant que les Avignonais et les Comtadins étaient autrefois deux peuples libres et indépendants, ils ont nécessairement conservé ce caractère de liberté et d'indépendance;

Que si, de leur pleine et entière volonté, ils se sont autrefois soumis au gouvernement du pape, ils ont le droit d'en changer aujourd'hui et, conséquemment, celui de se réunir à la nation française, s'ils y trouvent leur avantage;

Qu'il est de l'intérêt de la France, soit d'ordonner cette réunion, en vertu de son droit, soit de l'accepter en vertu

solute conveyance of those two states was null and void or could, at most, be regarded only as creating a trust;

That, by right of inheritance, the Kings of Naples, Counts of Provence, have continued to be the rightful owners of those two States;

That, by the last will and testament of Charles IV, last Count of Provence, Louis XI, King of France, his successors, and to-day the French nation, have become the lawful owners of Avignon and of the Comtat Venaissin, inalienable estates appurtenant to Provence;

That the Popes have never had peaceful possession and that all those who had any rights in the premises have executed deeds either of entail or reversion.

That some of the claimants even took possession of the two countries and enjoyed the full use of their rights.

I have likewise proved that the Avignonais and the Comtadins, assuming them to have been formerly two free and independent peoples, must have preserved their liberty and independence.

That, if formerly they freely submitted to the papal government, they have to-day the right to change their government, and, consequently, the right to join the French nation, if they consider such a change to their advantage;

That it is to the interest of France either to order this union as of its own right, or to accept it as based on the

de celui des Avignonais et Comtadins; rights of the Avignonais and Com

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tadins;

That it would be equally disadvantageous for France and for the Comtadins and Avignonais if this union did not take place; that this measure can not reasonably cause either anxiety or jealousy to foreign peoples or princes.

I have likewise proved that by ordering this union France would not infringe on any of its own decrees;

That the wish of the Comtadins and Avignonais has been sufficiently expressed.

I conclude, therefore, that Avignon and the Comtat Venaissin should be united to the French Empire. (Applause on the left.)

Here is the draft decree which I am instructed to present to you:

"The National Assembly, its committees on Diplomacy and on Avignon having been heard, decrees as follows:

"1. The Comtat Venaissin and the City of Avignon, with their territories and dependencies, constitute integral parts of the French Empire.

"2. The king shall be requested to name, as promptly as possible, three commissioners who shall be instructed to go to Avignon and the Comtat Venaissin with full power to consummate the union, to stop all acts of violence and hostility, to requisition, if necessary, the troops of the line and the National Guard of the surrounding departments in order to restore quiet and good order.

"The king is requested to enter into

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